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서울시가 세운지구 정비사업이 유네스코 세계유산인 종묘의 가치를 훼손하지 않는다는 입장을 유네스코에 공식 전달했다. 개발과 보존의 충돌 논란이 이어지는 가운데, 시는 객관적 검증과 협의를 통한 해법 마련을 제안하며 국제기구와의 협력 의지도 밝혔다.
서울시는 28일 유네스코가 국가유산청을 통해 요청한 ‘서울시의 세운지구 향후 대책’ 공식 서한에 대한 회신을 제출했다고 밝혔다. 시는 국가유산청에 서울시의 입장을 유네스코에 그대로 전달해 줄 것도 요청했다.
서울시는 회신 서한에서 그간 종묘의 탁월한 보편적 가치(OUV·Outstanding Universal Value) 보존을 위해 지속적으로 노력해 왔다고 강조했다. 세운지구 정비사업 역시 특정 문화유산의 가치를 훼손하기 위한 사업이 아니라, 종묘와 남산을 잇는 도심 녹지축 형성을 핵심 목표로 하는 도시 환경 개선 사업이라는 점을 분명히 했다.
일부에서 제기되는 경관 훼손 및 세계유산 영향 우려에 대해서는 단편적 판단이나 일방적 요구가 아니라, 객관적인 검증과 이해당사자 간 협의를 통해 해법을 모색하는 것이 바람직하다는 입장도 함께 담겼다. 세계유산 보존 원칙을 존중하되, 도시의 지속가능한 발전과의 균형도 함께 고려해야 한다는 취지다.
서울시는 특히 지난해 12월 5일 국가유산청에 세운지구 개발이 종묘의 OUV에 미치는 영향을 종합적으로 검토하기 위한 ‘민·관·정 4자 협의체’ 구성을 요구했다고 밝혔다. 협의체에는 중앙정부와 서울시, 전문가, 시민사회 등이 참여하는 방안이 거론된다. 시는 세계유산영향평가(HIA)의 범위와 방식, 결과 수용 여부 역시 이 협의체를 통해 논의할 수 있다는 입장을 유네스코 측에 전달했다.
서울시는 앞으로도 유네스코 및 세계유산센터와 성실히 협력하겠다는 방침이다. 시 관계자는 “종묘의 OUV 보존과 도시의 지속가능한 발전이 공존하는 해법을 찾기 위해 국제기구와도 긴밀히 협력하겠다”며 “국가유산청에는 소모적인 정쟁을 멈추고 4자 협의체 구성을 서둘러 줄 것을 다시 한 번 촉구했다”고 말했다.
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